Tọa đàm trực tuyến “Luật Thủ đô 2026: Không gian pháp lý đặc biệt để Hà Nội bứt phá phát triển”

Luật Thủ đô năm 2026 được Quốc hội thông qua là dấu mốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mở ra một giai đoạn phát triển mới của Thủ đô với nhiều cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội nhằm phát huy tiềm năng, lợi thế và tạo động lực phát triển nhanh, bền vững.

Ngay sau khi Luật được ban hành, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã ban hành Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 04/5/2026 về tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô; HĐND Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thủ đô;

UBND Thành phố đã ban hành các Kế hoạch triển khai đồng bộ, giao nhiệm vụ cho từng cơ quan, đơn vị nhằm bảo đảm Luật sớm đi vào cuộc sống, trong đó Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 176/KH-UBND ngày 01/5/2026 của UBND Thành phố về cao điểm tuyên truyền, phổ biến, tập huấn và bồi dưỡng Luật Thủ đô và các văn bản thi hành để chỉ đạo, giao trách nhiệm trong công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thủ đô với tinh thần tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Thủ đô năm 2026 và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, đội ngũ cán bộ, công chức viên chức, người lao động, lực lượng vũ trang, các tầng lớp Nhân dân Thủ đô.

Cần nhấn mạnh rằng, trách nhiệm tuyên truyền là cả hệ thống chính trị của thành phố.

Trong đó, Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy đã ban hành văn bản chỉ đạo định hướng tuyên truyền Luật Thủ đô trong toàn bộ hệ thống chính trị (Hướng dẫn số 34-HD/BTGDVTU ngày 4/6/2026);

Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật thành phố đã hành Công văn số 3184/CV-HĐ chỉ đạo tuyên truyền Luật Thủ đô. Hội đồng cũng đã ban hành tài liệu giới thiệu Luật Thủ đô (ngày 1/6/2026) giới thiệu các điểm mới của Luật Thủ đô theo từng chính sách đáp ứng nhu cầu tìm hiểu tinh thần, tư tưởng xây dựng Luật Thủ đô cũng như các lĩnh vực chính sách mới, đặc thù được quy định trong Luật Thủ đô.

Trang thông tin phổ biến giáo dục pháp luật thành phố đã lập chuyên mục riêng tuyên truyền Luật Thủ đô năm 2026 đăng tải các văn bản từ chủ trương chính sách, văn bản chỉ đạo của Trung ương và Thành phố xây dựng, chỉ đạo triển khai thi hành Luật Thủ đô, tài liệu giới thiệu Luật Thủ đô, các văn bản thi hành Luật Thủ đô đã được ban hành.

Cổng giao tiếp điện tử thành phố đăng tải các văn bản thi hành Luật Thủ đô, HĐND TP đăng tải hồ sơ dự thảo văn bản thi hành Luật Thủ đô; Cổng/Trang thông tin điện tử các sở, ngành, đơn vị Thành phố, UBND xã, phường thực hiện kết nối đường link đăng tải Luật Thủ đô và các văn bản thi hành.

- Công tác tuyên truyền Luật Thủ đô cũng đã được tổ chức triển khai sâu rộng qua các hội nghị lớn của Trung ương và Thành phố như hội nghị báo cáo viên Trung ương toàn quốc tháng 5/2026 do Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương (ngày 25/5/2026) tổ chức; Hội nghị phổ biến về Luật Thủ đô năm 2026 từ Thành phố đến cơ sở do Thành ủy tổ chức (ngày 7/5/2026). Hội nghị phổ biến quán triệt các văn bản thi hành Luật Thủ đô năm 2026 do UBND Thành phố tổ chức ngày 27/6/2026.

Ngoài ra, các sở, ngành, đơn vị của Thành phố và UBND các xã, phường trên địa bàn Thành phố đã và đang đẩy mạnh thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về Luật Thủ đô năm 2026 và các văn bản thi hành Luật Thủ đô với các hình thức đa dạng, phong phú. Tính đến nay trên địa bàn thành phố đã tổ chức hơn 300 hội nghị, tọa đàm tuyên truyền Luật Thủ đô.

Sở Tư pháp Thành phố, Đoàn Luật sư Thành phố, Bộ Tư pháp, Ủy ban pháp luật Quốc hội thường xuyên cử công chức, cán bộ, luật sư tham gia làm báo cáo viên tuyên truyền, phổ biến Luật Thủ đô và các văn bản thi hành Luật Thủ đô.

Cơ quan Báo và Phát thanh, truyền hình Hà Nội, Trung tâm truyền thông dữ liệu và Công nghệ số thường xuyên đăng tải thông tin về Luật Thủ đô và văn bản thi hành Luật Thủ đô trên kênh phát thanh, truyền hình và các nền tảng số.

Ban Tuyên giáo và Thành ủy định kỳ giao ban báo chí hàng tháng định hướng tuyên truyền Luật Thủ đô và các văn bản hướng dẫn thi hành; Cơ quan báo chí của Trung ương cũng luôn đồng hành phối hợp với Thành phố tuyên truyền Luật Thủ đô...

Trong thời gian tới, Sở Tư pháp tiếp tục tham mưu UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền Luật Thủ đô và các văn bản triển khai thi hành bằng nhiều hình thức phù hợp;

Đồng thời, Sở Tư pháp sẽ tham mưu soạn thảo văn bản triển khai tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu theo lĩnh vực Luật Thủ đô và các văn bản triển khai thi hành theo Kế hoạch số 176/KH-UBND ngày 01/5/2026 của UBND Thành phố; xây dựng tài liệu tuyên truyền, bồi dưỡng theo từng chuyên đề chính sách, cử công chức chuyên môn chuyên sâu trực tiếp tham gia tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng cho đối tượng cán bộ, công chức ở cơ sở…

Như tôi cũng vừa trình bày thì Luật Thủ đô cũng đã trao cho Thủ đô rất nhiều thẩm quyền, đặc biệt là thẩm quyền rất lớn trong việc phê duyệt các cái dự án có tiêu chí là dự án quan trọng quốc gia; trước đây là thẩm quyền của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư; Còn Thủ tướng sẽ là quyết định đầu tư. Hiện nay thì trao về cho Hà Nội. Dự kiến tổng nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2026- 2030 là 11.000 tỉ đồng. Vừa qua, chúng ta đã triển khai các dự án đường sắt đô thị đều là những cái dự án rất là lớn, trong đó riêng 5 tuyến đường sắt đô thị và dự kiến chúng ta tới đây sẽ triển khai ngay thì cũng đã có cái tổng vốn đầu tư là 1,25 triệu tỉ đồng.

Đấy là những con số rất lớn. Để đáp ứng được cái nguồn lực tài chính này thì thành phố sẽ phải làm thế nào để có thể huy động được? Chúng tôi cũng đã tham mưu thành phố. Việc đầu tiên là ban hành các nghị quyết hướng dẫn của HĐND thành phố để hướng dẫn thi hành Luật Thủ đô và trong đó tập trung vào việc làm sao để có thể thu hút được thêm các cái nguồn lực từ xã hội, tức là chúng ta hay gọi là đầu tư ngoài ngân sách.

Luật Thủ đô 26 có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Đây là dấu mốc rất quan trọng, là 1 trong 3 trụ cột để thành phố được mở rộng ra một cái không gian mới, trong đó có không gian phát triển là quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội vừa được công bố ngày hôm qua. Hai là về mặt chính trị, Luật Thủ đô mở ra không gia pháp lý quan trọng để Thủ đô tiếp tục phát triển, trong đó có các vấn đề là các công cụ pháp lý đủ mạnh để huy động nguồn lực để triển khai được quy hoạch tổng thể cũng như thúc đẩy đầu tư phát triển hạ tầng, đổi mới sáng tạo và xây dựng các nền tảng quản trị đô thị hiện đại.

Đó là những điểm rất mới được quy định ở trong Luật Thủ đô. Trước đây thì Luật Thủ đô, các luật cũ đã có quy định về việc phát triển các cái hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Nhưng ngay trong Luật Thủ đô mới cũng rất chú trọng thêm một hạ tầng nữa là hạ tầng kỹ thuật số và hạ tầng kỹ thuật số sẽ góp phần về phát triển kinh tế số là một nền kinh tế mà chúng ta cũng xác định rất quan trọng, trong giai đoạn 2025- 2030.

Ngoài ra, các vấn đề khác liên quan đến an sinh xã hội thì cũng sẽ được tập trung để xử lý. Chúng ta lâu nay xác định thành phố Hà Nội xác định là năm “điểm nghẽn” như: ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, cải tạo, chỉnh trang đô thị và phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Đó là 5 điểm nghẽn mà chúng ta đang tập trung tháo gỡ.

Vừa qua thành phố Hà Nội cũng đã giao các đơn vị trong thành phố để triển khai các dự án trọng điểm cải tạo môi trường, giao cho Công an thành phố triển khai camera AI. Đó là những nét đặc thù mà được quy định trong Luật Thủ đô. Có thể khẳng định Luật Thủ đô không chỉ trao thêm thẩm quyền cho thành phố mà đặt ra một yêu cầu cao hơn về trách nhiệm và năng lực của các cơ quan thực thi trong thành phố.

Việc cụ thể hóa và triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù sẽ tạo nên động lực mới để góp phần phát triển kinh tế xã hội trong cái bối cảnh đặc biệt của Thủ đô trong giai đoạn 2026-2030 và tập trung vào thu hút đầu tư các dự án hạ tầng giao thông có khối lượng đặc biệt hơn, như là hệ thống đường sắt đô thị, hệ thống sân bay như: các hệ thống đường vành đai; đường kết nối với sân bay Gia Bình, 7 cầu bắc qua sông Hồng và cũng đang triển khai các dự án theo Nghị quyết đặc thù 258. Đó là các dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, các dự án khu đô thị mục tiêu… Đó là tổng thể những cái mới mà vừa qua Luật Thủ đô 2026 vừa thông qua.

Ngày 23/4/2026, Quốc hội thông qua Luật Thủ đô sửa đổi. Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2026, một số nội dung có hiệu lực thi hành kể từ ngày Quốc hội thông qua.

Luật Thủ đô năm 2026 gồm 09 Chương, 36 Điều, trao quyền cho Hà Nội 199 thẩm quyền. Trong đó:

- Luật đã trao quyền cho Thành phố được phép ban hành văn bản QPPL (Quy phạm pháp luật) khác với văn bản QPPL do cơ quan nhà nước ở Trung ương

- Trao quyền cho Thành phố được phép điều chỉnh trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải quyết TTHC (Thủ tục hành chính)

- Trao quyền cho Thành phố được quy định biện pháp đặc thù để tổ chức, hướng dẫn thi hành văn bản khác với quy định của Trung ương

- Quy định trình tự, thủ tục ban hành văn bản QPPL trong trường hợp ban hành khác với quy định của Trung ương

Luật Thủ đô cho phép HĐND, UBND và Chủ tịch UBND TP Hà Nội trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình được ban hành văn bản QPPL quy định biện pháp đặc thù phù hợp với yêu cầu phát triển Thủ đô để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội khác hoặc chưa có quy định của Chính phủ, Thủ tướng, các Bộ, cơ quan ngang Bộ. Đây là một điểm rất mới.

Có thể nói, đây là quy định chưa có tiền lệ trong hệ thống pháp luật Việt Nam, điều này thể hiện sự tin tưởng, phân quyền mạnh mẽ của Trung ương đối với Hà Nội; tạo điều kiện để Hà Nội có hành lang pháp lý chủ động, linh hoạt giải quyết kịp thời những vấn đề thực tiễn đặt ra, phục vụ phát triển nhanh và bền vững của Thủ đô trong giai đoạn hiện nay và thực hiện trách nhiệm dẫn dắt, lan tỏa thể chế phát triển do Đảng và Nhà nước giao phó, thể hiện vai trò của Thủ đô không chỉ “thực thi chính sách” mà còn được giao vai trò “thiết kế chính sách”.

Đây không phải là cơ chế để Hà Nội ban hành các quy định theo ý chí chủ quan, mà phải thực hiện đúng mục tiêu, đúng tinh thần phân quyền của Quốc hội, bảo đảm tuân thủ Hiến pháp, phù hợp với các nguyên tắc của Luật Thủ đô, có cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn vững chắc, đồng thời phát huy hiệu quả các cơ chế đặc thù mà Trung ương giao cho Hà Nội. Chính vì vậy, những văn bản này phải được xây dựng với yêu cầu chặt chẽ hơn so với quy trình xây dựng văn bản QPPL thông thường.

Và đi cùng với quyền hạn lớn thì trách nhiệm cũng rất lớn. Việc phân quyền được gắn với kiểm soát quyền lực và cơ chế giám sát, giải trình chặt chẽ trước dư luận, Trung ương.

Xuất phát từ yêu cầu đó, ngay sau khi Luật Thủ đô được Quốc hội thông qua, trên cơ sở quy định tại Điều 8 của Luật, Sở Tư pháp đã chủ động tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 quy định một số nội dung về xây dựng, ban hành văn bản QPPL để tổ chức thi hành Luật Thủ đô.

Đây có thể xem là “bộ quy tắc” đầu tiên hướng dẫn cách thức xây dựng các văn bản triển khai Luật Thủ đô, tạo cơ sở pháp lý thống nhất để các sở, ngành thực hiện.

Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND đã đặt ra nhiều yêu cầu rất chặt chẽ đối với việc xây dựng các văn bản quy định biện pháp đặc thù. Theo đó, cơ quan chủ trì soạn thảo phải chứng minh rõ vì sao cần phải ban hành quy định khác hoặc trong trường hợp Trung ương chưa có quy định, xác định rõ mục tiêu, kết quả cần đạt được, đồng thời đánh giá đầy đủ cơ chế kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình khi văn bản được ban hành.

Bên cạnh đó, dự thảo văn bản phải được đánh giá tác động toàn diện, rà soát kỹ sự phù hợp với Hiến pháp, Luật Thủ đô, các chủ trương của Đảng và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, quyền con người, quyền công dân, môi trường đầu tư kinh doanh.

Đặc biệt, Luật Thủ đô và Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND yêu cầu việc xây dựng các văn bản này phải được tham vấn chính sách.

Cụ thể, ngoài việc lấy ý kiến các sở, ngành của Thành phố, còn phải tham vấn các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan, các cơ quan của Quốc hội trong trường hợp cần thiết, đồng thời lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp, các đối tượng chịu tác động trực tiếp và người dân. Toàn bộ quá trình tiếp thu, giải trình ý kiến đều phải được công khai, minh bạch.

Đối với Sở Tư pháp, chúng tôi xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình triển khai Luật Thủ đô. Vì vậy, Sở luôn theo dõi sát ngay từ khâu đề xuất chính sách, hướng dẫn các cơ quan soạn thảo hoàn thiện hồ sơ, kiểm tra chặt chẽ về thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục theo đúng quy định của pháp luật ban hành văn bản QPPL, Luật Thủ đô và Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND.

Trong quá trình thẩm định, Sở Tư pháp không chỉ xem xét về tính hợp hiến, tính hợp pháp, mà còn đặc biệt chú trọng đánh giá tính cần thiết, tính khả thi, tính hợp lý của từng chính sách; đồng thời mời các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện các bộ, ngành Trung ương và các cơ quan có liên quan tham gia góp ý, phản biện để bảo đảm mỗi quy định khi ban hành đều có cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn và có thể triển khai hiệu quả trên thực tế.

Thời gian qua, mặc dù tiến độ xây dựng các văn bản triển khai Luật Thủ đô rất khẩn trương để bảo đảm có hiệu lực đồng thời với Luật, nhưng Thành phố vẫn đảm bảo thực hiện đầy đủ các bước theo quy định. Nhiều dự thảo đã được chỉnh lý, hoàn thiện nhiều lần trên cơ sở tiếp thu ý kiến của các cơ quan thẩm định, các chuyên gia, nhà khoa học và các đối tượng chịu tác động trực tiếp trước khi trình UBND, HĐND Thành phố xem xét, quyết định. Đến nay TP đã ban hành được 92% số VB QPPL triển khai thi hành Luật Thủ đô.

Với cơ chế pháp lý chặt chẽ được Luật Thủ đô và Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND thiết lập, cùng với sự vào cuộc trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn, đặc biệt là vai trò tham mưu, thẩm định của Sở Tư pháp, các văn bản triển khai thi hành Luật Thủ đô vừa phát huy được tối đa những cơ chế đặc thù mà Trung ương giao, vừa bảo đảm mọi chính sách được ban hành đúng định hướng, đúng pháp luật, khả thi trong thực tiễn và thực sự trở thành động lực thúc đẩy Thủ đô phát triển nhanh, bền vững, xứng đáng với vị trí, vai trò là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia.

Kính thưa các đồng chí đại diện lãnh đạo sở, ngành Thành phố!

Các vị khách mời, toàn thể các đồng chí dự Tọa đàm và quý vị độc giả!

Lời đầu tiên, thay mặt Ban tổ chức, tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo, các vị khách mời, chuyên gia cùng toàn thể quý vị lời chào trân trọng. Chúc buổi Tọa đàm của chúng ta thành công tốt đẹp!

Kính thưa các đồng chí!

Thủ đô Hà Nội là trái tim của cả nước, trung tâm đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế. Sự phát triển của Hà Nội không chỉ là nhiệm vụ riêng của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Thủ đô mà còn là trách nhiệm, niềm tự hào chung của cả nước.

Để hiện thực hóa tầm nhìn chiến lược đó, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TW về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới. Cùng với đó, việc Quốc hội thông qua Luật Thủ đô 2026 là bước cụ thể hóa quan trọng, mở ra một “Không gian pháp lý đặc biệt để Hà Nội bứt phá phát triển”. Đây là văn bản pháp lý có ý nghĩa lịch sử, tạo nền tảng vững chắc để xây dựng một Thủ đô văn hiến, văn minh, hiện đại, gắn với Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm.

Thực hiện nhiệm vụ chính trị tuyên truyền của Thành phố Hà Nội, nhiệm vụ do Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an Thành phố giao, hôm nay, Báo An ninh Thủ đô phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức buổi Tọa đàm trực tuyến: “Luật Thủ đô 2026: Không gian pháp lý đặc biệt để Hà Nội bứt phá phát triển”. Mục tiêu lớn nhất là để tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các điểm mới cốt lõi của Luật đến các tổ chức, doanh nghiệp, đặc biệt là các tầng lớp Nhân dân. Đồng thời, đây cũng là đợt sinh hoạt chính trị, pháp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với lực lượng Công an Thủ đô – từ các phòng nghiệp vụ đến Công an cấp xã, nhằm tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động, bảo đảm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, yêu cầu mà Luật Thủ đô đặt ra.

Kính thưa các đồng chí!

Luật Thủ đô mang tính đột phá lớn, đặt ra nhiều cơ chế đặc thù, vượt trội chưa có tiền lệ cho Hà Nội. Để định hướng nội dung thảo luận, trao đổi giữa các khách mời và đại biểu tại Tọa đàm hôm nay, tôi xin được gợi mở 6 nhóm nội dung trọng tâm:

Một là, về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Thủ đô: Luật tiếp tục khẳng định và làm sâu sắc hơn vị trí, vai trò của Hà Nội. Luật không chỉ quy định các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thông thường mà còn đặt ra trách nhiệm của Thủ đô trong việc dẫn dắt, lan tỏa, là động lực thúc đẩy liên kết vùng và cả nước. Tôi đề nghị các đại biểu cùng thảo luận, làm rõ: Làm thế nào để các quy định về vị trí, chức năng này được cụ thể hóa bằng các hành động thực tiễn? Mối quan hệ phối hợp giữa Trung ương và địa phương, giữa Hà Nội và các tỉnh trong Vùng Thủ đô cần phải vận hành ra sao để phát huy tối đa lợi thế của "Không gian pháp lý đặc biệt" này?

Hai là, về tổ chức chính quyền, chế độ công vụ và quản trị Thủ đô: Đây là điểm mới mang tính đột phá nhằm xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Luật đã trao quyền chủ động lớn hơn cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố trong việc quyết định biên chế, tổ chức bộ máy, cũng như các cơ chế tuyển dụng, thu hút nhân tài, chế độ đãi ngộ… Từ góc độ quản trị, chúng ta cần thảo luận xem các quy định mới này sẽ giúp giải quyết "nút thắt" về nguồn nhân lực chất lượng cao như thế nào? Làm sao để xây dựng được một đội ngũ cán bộ Thủ đô đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, đáp ứng được yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới?

Ba là, về quy hoạch, xây dựng và đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn Thủ đô:
Đối với lực lượng Công an Thành phố, đây là nội dung cốt lõi và trực diện nhất. Luật Thủ đô gắn kết chặt chẽ với Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, đặt ra những tiêu chuẩn rất cao về quản lý đô thị, không gian kiến trúc, hạ tầng giao thông và môi trường. Đi đôi với phát triển, nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thủ đô ngày càng đặt ra nhiều thách thức mới và phức tạp hơn.

Để hiện thực hóa tinh thần của Luật, HĐND Thành phố vừa thông qua hơn 60 Nghị quyết liên quan triển khai thi hành Luật Thủ đô 2026, đáng chú ý trong đó là Nghị quyết quy định về mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; giao thông đường bộ liên quan trật tự đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội (thực hiện điểm b khoản 1 Điều 14 Luật Thủ đô 2026), theo đó, sẽ tăng mức tiền phạt vi phạm hành chính từ 1,5 đến 2 lần so với mức chung của Chính phủ đối với 28 hành vi vi phạm, trong đó có 24 hành vi thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và 4 hành vi thuộc lĩnh vực giao thông đường bộ liên quan trật tự đô thị. Đây đều là nhóm hành vi vi phạm có tác động trực tiếp đến công tác quản lý cư trú, quản lý dữ liệu dân cư, quản lý người nước ngoài, trật tự đô thị, an toàn giao thông hiện nay. Khi lựa chọn các hành vi để đề xuất điều chỉnh mức phạt, Công an Thành phố đã thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm đúng thẩm quyền, không vượt quá mức cho phép theo quy định; tập trung vào các hành vi có tính chất phổ biến, cố ý, nguy cơ tái vi phạm và tác động trực tiếp đến công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, trật tự đô thị.

Chúng tôi muốn truyền tải thông điệp về quan điểm của Công an Thành phố là chế tài nghiêm khắc không chỉ nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả xử lý vi phạm hành chính, mà còn góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cá nhân, tổ chức; giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phục vụ mục tiêu giải quyết các điểm nghẽn về trật tự đô thị, ùn tắc giao thông trên địa bàn Thủ đô. Quá trình tổ chức thực hiện sẽ được gắn với các giải pháp đồng bộ như tuyên truyền, vận động, ứng dụng chuyển đổi số, công nghệ thông tin, hệ thống camera giám sát, camera AI trong phát hiện, ghi nhận và xử lý vi phạm.

Tôi mong muốn các đại biểu khách mời sẽ tập trung thảo luận: Với không gian pháp lý mới và các chế tài vừa được HĐND Thành phố thông qua các sở, ngành thành phố, tiếp đó là chính quyền xã phường cùng lực lượng Công an Thành phố cần chủ động đổi mới tư duy, biện pháp công tác như thế nào để vừa triển khai xử lý nghiêm minh vi phạm vừa quản lý cư trú, quản lý đô thị hiệu quả? Làm sao để ứng dụng mạnh mẽ công nghệ dữ liệu, xây dựng "Hà Nội - Đô thị thông minh, an toàn", tạo môi trường hòa bình, ổn định cho doanh nghiệp phát triển và nhân dân an cư lạc nghiệp?

Bốn là, về thí điểm các cơ chế, chính sách mới: Luật Thủ đô mở ra hành lang pháp lý cho phép Hà Nội được thử nghiệm các mô hình kinh tế mới, các chính sách đặc thù chưa được quy định ở các luật khác. Đây là công cụ hết sức mạnh mẽ nhưng cũng đòi hỏi trách nhiệm rất lớn. Chúng ta cần thảo luận về cơ chế kiểm soát rủi ro, quy trình triển khai thí điểm như thế nào để vừa kích thích được sự sáng tạo, vừa bảo đảm tuân thủ nghiêm các nguyên tắc an ninh, an toàn kinh tế và giữ vững tính thượng tôn pháp luật.

Năm là, về nguồn lực phát triển Thủ đô: Cơ chế tài chính, ngân sách và huy động nguồn lực đầu tư trong Luật có nhiều điểm mới nhằm gia tăng tính tự chủ cho Hà Nội. Thành phố được giữ lại tỷ lệ điều tiết ngân sách phù hợp, được quyền quyết định các dự án đầu tư công quy mô lớn, huy động nguồn vốn xã hội hóa, trái phiếu Thủ đô... Các đại biểu cần phân tích: Làm thế nào để khơi thông và phân bổ các nguồn lực tài chính, đất đai một cách tối ưu nhất? Làm sao thu hút được các tập đoàn đa quốc gia, nhà đầu tư chiến lược tham gia vào các công trình hạ tầng trọng điểm của Hà Nội?

Sáu là, về lộ trình và các giải pháp triển khai thi hành Luật: Đưa Luật Thủ đô và các Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân Thành phố vào cuộc sống, biến các điều khoản trên giấy thành động lực bứt phá trên thực tế là một hành trình đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự tham góp của mọi tầng lớp Nhân dân. Chúng ta cần thảo luận kỹ về lộ trình triển khai thi hành Luật của Thành phố. Đặc biệt, đối với lực lượng Công an Hà Nội, từ các phòng nghiệp vụ đến Công an xã, phường phải có kế hoạch hành động cụ thể gì để triển khai Luật Thủ đô 2026? Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần đổi mới ra sao để từng người dân, từng chiến sỹ đều hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ của mình và đồng thuận, đồng lòng thực hiện?

Kính thưa các đồng chí!

Sự đồng thuận của các cơ quan Trung ương, sự phối hợp của cấp ủy, chính quyền địa phương, sự đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, cùng tinh thần trách nhiệm, quyết liệt của cán bộ, chiến sỹ Công an Thủ đô sẽ là nền tảng để thực hiện thắng lợi Luật Thủ đô 2026.

Buổi tọa đàm ngày hôm nay chính là diễn đàn để chúng ta cùng nhau đóng góp những góc nhìn đa chiều và giải pháp khả thi nhất. Tôi tin tưởng rằng, các ý kiến thảo luận, trao đổi hôm nay sẽ là nguồn tài liệu quý báu, gợi mở nhiều phương thức hay, cách làm sáng tạo để Công an Thành phố nói riêng và chính quyền Thành phố nói chung tham mưu, triển khai hiệu quả Luật Thủ đô trong thực tiễn.

Một lần nữa, kính chúc các đồng chí lãnh đạo, quý vị đại biểu sức khỏe, hạnh phúc. Chúc buổi Tọa đàm của chúng ta đạt kết quả thực chất và thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn!