UBND TP Hà Nội đang lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Nghị quyết của HĐND TP quy định thí điểm thực hiện quản lý, khai thác, sử dụng tạm thời một phần lòng đường, vỉa hè để kinh doanh, phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm trên địa bàn thành phố.
Theo tờ trình, việc xây dựng dự thảo Đề án có sự tham gia của đơn vị tư vấn, có thực hiện việc điều tra xã hội học, khảo sát, đánh giá hiện trạng, nhu cầu sử dụng tại 273 tuyến phố (tương ứng 468 đoạn tuyến. 01 tuyến phố có thể gồm 01 hoặc nhiều đoạn tuyến) tại địa bàn 18 quận, huyện, thị xã trước đây gồm: 12 quận trước đây; 05 huyện trước đây có đề án thành lập quận gồm Thanh Trì, Đông Anh, Gia Lâm, Hoài Đức, Đan Phượng; Thị xã Sơn Tây.
Việc xây dựng dự thảo Đề án có nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm quản lý lòng đường, vỉa hè tại của một số nước trên thế giới (Mỹ, Canada, Pháp, Singapore, Đài Bắc), của một số địa phương trong nước (thành phố Hồ Chí Minh, Phố cổ Hội An), của quận Hoàn Kiếm.
Sử dụng tạm thời một phần lòng đường, vỉa hè để kinh doanh, phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm là nhu cầu, nguyện vọng của không ít các tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh có cơ sở kinh doanh, cửa hàng tại các tuyến phố có vỉa hè rộng, thông thoáng, có tiềm năng thu hút khách du lịch, phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm.
Việc thực hiện thí điểm cơ chế, chính sách trên với lộ trình cụ thể, từng bước, được kiểm soát chặt chẽ sẽ góp phần tạo hành lang pháp lý cần thiết, giải quyết vấn đề dân sinh, đáp ứng mục tiêu duy trì an ninh trật tự, an toàn giao thông, từng bước nâng cao diện mạo đô thị theo chuẩn quốc tế, góp phần phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Tại dự thảo Nghị quyết, UBND TP Hà Nội đề xuất quy định phí sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè để kinh doanh, phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm được xác định theo Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 07/7/2020 của HĐND TP về việc ban hành một số Quy định thu phí, lệ phí trên địa bàn thành phố Hà Nội thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND TP.
Dự kiến, phí thuê lòng đường, vỉa hè trên các tuyến phố tại 4 quận nội thành cũ gồm Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa và các phố văn hóa ẩm thực, chợ đêm là 45.000 đồng/m2/tháng.
Phí thuê lòng đường, vỉa hè tại các phố chính thuộc Thanh Xuân, Cầu Giấy, Tây Hồ, Long Biên, Hoàng Mai, Hà Đông, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm cũ dự kiến là 40.000 đồng/m2/tháng.
Phí thuê lòng đường, vỉa hè tại các tuyến phố còn lại của các xã, phường trên và thuộc thị xã Sơn Tây cũ dự kiến 25.000 đồng/m2/tháng.
Các khu vực ngoại thành khác dự kiến giá lòng đường, vỉa hè là 20.000 đồng/m2/tháng.
Cũng theo dự thảo nghị quyết thời gian thí điểm cho thuê vỉa hè với một số tuyến phố tối đa hai năm và có thể được xem xét gia hạn tiếp hai lần, mỗi lần không quá hai năm.
Các tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh được thuê sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè không quá một năm và có thể được gia hạn nhiều lần, mỗi lần tối đa một năm.
Sở Xây dựng đề xuất thí điểm theo 3 giai đoạn, trong đó giai đoạn đầu tiên tại một số tuyến phố ở phường Hoàn Kiếm, Cửa Nam. Sau đó, việc thí điểm mở rộng ra một số phố của các phường trong khu vực Vành đai 1 và cuối cùng là Vành đai 3.
Cơ quan này đánh giá việc thí điểm cho thuê vỉa hè có trả phí giúp cá nhân, hộ kinh doanh có điều kiện mở rộng kinh doanh, hạn chế tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường trái phép. Đồng thời, ngân sách nhà nước cũng có thể tăng nguồn thu.
Các tuyến phố thực hiện thí điểm phải đáp ứng loạt tiêu chí như không thuộc phạm vi bảo tồn di tích lịch sử văn hóa, không có điểm ùn tắc giao thông, vỉa hè rộng từ 3m trở lên và đảm bảo lối đi cho người đi bộ, tối thiểu rộng 1,5m.
Bên cạnh đó, ít nhất 50% tổ chức, hộ gia đình, hộ kinh doanh có quyền sử dụng nhà ở, công trình xây dựng tại tuyến phố này phải đồng thuận thì việc thí điểm mới có thể thực hiện. Cơ quan chức năng sẽ trang bị hệ thống camera đảm bảo giám sát toàn bộ phạm vi phần lòng đường, vỉa hè dự kiến thực hiện thí điểm.
