Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2026/NĐ-CP quy định về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và Nghị định số 320/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp.
Hiện tại, theo Luật Thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) mới được Quốc hội thông qua tại kỳ họp tháng 12/2025, ngưỡng miễn thuế là 500 triệu đồng. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng ngưỡng này là quá thấp.
Theo đánh giá của Thủ tướng Lê Minh Hưng tại phiên thảo luận tổ chiều 21/4, ngưỡng doanh thu chịu thuế này hiện không còn phù hợp khi tác động của giá xăng dầu, diễn biến khu vực ảnh hưởng trực tiếp tới cá nhân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Do đó, tại dự thảo này, Bộ Tài chính đề xuất nâng ngưỡng miễn thuế với cá nhân, hộ kinh doanh lên 1 tỷ đồng một năm. Nhóm này sẽ không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng (VAT).
Hiện, mức 1 tỷ đồng cũng là ngưỡng quy định hộ, cá nhân kinh doanh phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối với cơ quan thuế. Bộ Tài chính cho biết việc nâng ngưỡng miễn thuế nhằm đồng nhất với quy định về sử dụng hóa đơn này.
Bộ Tài chính cũng lý giải việc nâng ngưỡng nhằm hỗ trợ khu vực kinh doanh nhỏ lẻ trong bối cảnh chi phí đầu vào, đặc biệt là nhiên liệu và logistics tăng cao, sức mua suy yếu. Chính sách cũng hướng tới thiết kế hệ thống thuế "khoa học, hợp lý", giảm động cơ trốn, tránh thuế.
Việc miễn thuế ở ngưỡng cao hơn sẽ giúp hộ kinh doanh duy trì hoạt động, có dư địa tích lũy để mở rộng và chuyển đổi thành doanh nghiệp, từ đó "nuôi dưỡng nguồn thu" lâu dài.
Theo số liệu tính toán của cơ quan Thuế, hiện nay, số hộ, cá nhân có doanh thu dưới 1 tỷ đồng là khoảng 2.556.042 hộ, cá nhân. Với đề xuất này thì dự kiến số giảm thu NSNN là khoảng 16.650 tỷ đồng so với năm 2025 (thu theo chế độ thuế khoán và mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế là 100 triệu đồng/năm) và giảm khoảng 4.850 tỷ đồng so với chính sách hiện hành đã điều chỉnh ngưỡng doanh thu miễn thuế lên 500 triệu đồng/năm.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng lần đầu đề xuất ngưỡng doanh thu miễn thuế 1 tỷ đồng mỗi năm với doanh nghiệp nhỏ. Đây là điểm mới so với Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành - vốn chỉ quy định ưu đãi về thời gian miễn, giảm hoặc mức thuế suất, chưa có ngưỡng miễn với đối tượng này.
Theo tính toán trong dự thảo, thực hiện quy định này, số thuế được miễn ước khoảng 2.164 tỷ đồng và có khoảng 235.800 doanh nghiệp thuộc diện áp dụng.
