Thời gian gần đây, hàng loạt cơ quan thuế đã ra thông báo yêu cầu hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống ngừng sử dụng hóa đơn điện tử từ ngày 10/4/2026.
Căn cứ xác định thuộc đối tượng ngừng sử dụng hóa đơn là các hộ, cá nhân kinh doanh đã sử dụng hóa đơn điện tử từ trước, nếu doanh thu năm 2025 không vượt quá 500 triệu đồng và doanh thu lũy kế từ đầu năm 2026 đến thời điểm xác định nhỏ hơn hoặc bằng 500 triệu đồng;
Hộ, cá nhân kinh doanh mới đăng ký kinh doanh trong năm 2026 và đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, có doanh thu lũy kế từ đầu năm 2026 đến thời điểm xác định nhỏ hơn hoặc bằng 500 triệu đồng;
Cơ quan thuế nêu rõ, các hộ, cá nhân kinh doanh thuộc diện này phải chấm dứt việc sử dụng hóa đơn điện tử kể từ thời điểm nhận được thông báo của cơ quan Thuế.
Thậm chí, một số cơ quan thuế địa phương còn cho biết: “Trường hợp không thuộc đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử nhưng vẫn tiếp tục sử dụng thì được xác định là hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp và bị xử phạt theo quy định pháp luật” – cơ quan thuế nêu rõ.
Tuy nhiên, một số chuyên gia lại cho rằng quan điểm trên của cơ quan thuế là không chính xác.
Bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam (VTCA ) cho biết, theo quy định tại Nghị định 68, các đối tượng có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống không chịu thuế GTGT và không phải nộp thuế TNCN. Cùng với đó, hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ trên 500 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng/năm thì có thể không phải xuất hóa đơn.
Vì vậy, nhiều người hiểu rằng nhóm từ trên 500 triệu đến dưới 1 tỷ đồng không phải xuất hóa đơn, còn dưới 500 triệu đồng không được đề cập thì mặc nhiên cũng không phải xuất hóa đơn.
Nhưng theo bà Cúc, việc cho rằng trường hợp không phải xuất hóa đơn mà vẫn xuất hóa đơn thì bị coi là hành vi vi phạm pháp luật và bị xử phạt hành chính là quan điểm không chính xác.
Hơn nữa, theo chỉ đạo của cơ quan thuế, nếu trong quá trình thực thi có vướng mắc thì không xử phạt. Do đó, không có lý do gì để xử phạt đối với các hộ kinh doanh chấp hành chính sách, chủ động xuất hóa đơn, dù thuộc đối tượng không bắt buộc phải xuất hóa đơn.
Tuy nhiên, thực tế cho thấy cách hướng dẫn và áp dụng tại các cơ quan thuế cơ sở vẫn chưa thống nhất.
Từ thực tế đó, Hội Tư vấn Thuế Việt Nam đã có văn bản kiến nghị Bộ Tài chính và cơ quan thuế đề nghị hướng dẫn rõ ràng, thống nhất về nội dung này theo hướng, các hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống không thuộc đối tượng chịu thuế GTGT và không phải nộp thuế TNCN, nhưng nếu có khách hàng yêu cầu lấy hóa đơn thì họ vẫn có thể đề nghị cơ quan thuế cấp hóa đơn để xuất cho khách.
Trong trường hợp này, dù không thuộc diện phải nộp thuế, nhưng nếu việc xuất hóa đơn làm phát sinh nghĩa vụ thuế thì người kinh doanh vẫn sẵn sàng thực hiện, trên cơ sở giá bán đã bao gồm yếu tố thuế, nhằm đáp ứng nhu cầu của khách hàng.
Vì vậy, VGTA kiến nghị cơ quan chức năng nghiên cứu sửa đổi quy định theo hướng bảo đảm chính sách thuế thực sự minh bạch, thuận lợi cho người nộp thuế cũng như cho hoạt động mua bán của các hộ, cá nhân kinh doanh.
Đồng thời, cần bảo đảm tính thống nhất trong hướng dẫn thực thi, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách khác nhau, gây lo lắng, băn khoăn cho cộng đồng hộ, cá nhân kinh doanh.
