Theo đó, Bộ Tài chính đánh giá, việc Công ty CP Tập đoàn Mặt Trời (Sun Group - Nhà đầu tư) đề xuất đầu tư dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng - chuyển giao (BT) đường từ Quảng Ngãi đến Măng Đen là phù hợp với chủ trương xã hội hóa huy động các nguồn lực ngoài ngân sách theo Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và các quy định liên quan.
Về phía địa phương, tại tờ trình số 113 ngày 20/11/2025 và công văn số 1378 ngày 22/2/2026, UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng đề xuất triển khai lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để trình Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư dự án tuyến cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum chia làm 2 dự án thành phần.
Trong đó, đoạn Quảng Ngãi - Măng Đen đầu tư theo phương thức PPP, hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách Trung ương thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 là 12.550 tỷ đồng (bằng 50% tổng mức đầu tư). Số vốn còn lại thanh toán từ nguồn quỹ đất của địa phương.
Dù thống nhất quan điểm về phương thức đầu tư dự án, song, Bộ Tài chính lưu ý, hiện nay, phương thức thanh toán vẫn chưa được thống nhất (UBND tỉnh Quảng Ngãi đề xuất thanh toán 50% tổng mức đầu tư bằng tiền từ ngân sách Trung ương, phần còn lại từ quỹ đất của địa phương, nhà đầu tư không đề xuất phương thức thanh toán) và đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi cùng nhà đầu tư sớm thống nhất hình thức đầu tư, phương thức thanh toán nhằm bảo đảm hiệu quả, khả thi, không gây thất thoát lãng phí.
Bộ Tài chính cũng đồng thời đề nghị Bộ Xây dựng trao đổi, thống nhất với UBND tỉnh Quảng Ngãi về cơ quan có thẩm quyền, khẩn trương hoàn thiện báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trình Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư dự án theo quy định.
Liên quan đến đề xuất của tỉnh Quảng Ngãi về việc thực hiện dự án theo hình thức kết hợp đầu tư công và theo phương thức PPP, Bộ Tài chính cho biết, pháp luật hiện hành (đầu tư công, đầu tư PPP) không quy định về cấp có thẩm quyền chuyển đổi hình thức đầu tư.
Tuy nhiên, theo quy định tại Luật Đầu tư công, cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án có thẩm quyền quyết định điều chỉnh, dừng chủ trương đầu tư chương trình, dự án đó.
"Hiện, dự án chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, Bộ Xây dựng thống nhất với UBND tỉnh Quảng Ngãi báo cáo Thủ tướng Chính phủ để đề xuất phương án đầu tư dự án cho phù hợp", Bộ Tài chính đề nghị.
Trước đó, Tập đoàn Sun Group đã có văn bản báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho phép nghiên cứu đầu tư dự án cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum, đoạn Quảng Ngãi - Măng Đen.
Tuyến đường được đề xuất với tổng chiều dài 82km qua địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điểm đầu tại Km0+000 kết nối với đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông thuộc địa phận xã Nguyễn Nghiêm.
Điểm cuối tại Km82+000 thuộc địa phận xã Măng Đen.
Quy mô đề xuất đầu tư gồm 4 làn xe, bề rộng nền đường từ 22 - 24,75m. Sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 25.100 tỷ đồng, thực hiện theo phương thức PPP, hợp đồng BT.
