Đa dạng các Chương trình
Có nhiều chương trình phối hợp lực lượng Cảnh sát thi hành án hình sự trong tái hòa nhập cộng đồng, như Chương trình phối hợp ký giữa Bộ Công an và Trung ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam : (Chương trình số 06/CTPH-TWH-BCA ngày 03/11/2021 về phối hợp giáo dục cải tạo phạm nhân, trại viên trong độ tuổi thanh niên và giúp đỡ họ THNCĐ, giai đoạn 2021-2025 );
Chương trình phối hợp ký giữa C10, C11, Ban Tuyên giáo Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chương trình phối hợp số 16/CTPH-BTG-C10-C11 về giáo dục cải tạo phạm nhân, trại viên, học sinh nữ và giúp đỡ họ THNCĐ, giai đoạn 2021-2026.
Cụ thể hóa việc thực hiện chương trình phối hợp (Công văn số 2423/C11-P6 ngày 16/11/2021 của C11), là phổ biến, quán triệt mục đích, yêu cầu, nội dung của các Chương trình phối hợp nêu trên đến lãnh đạo, cán bộ, chiến sỹ đang làm công tác THAHS và THNCĐ tại địa phương, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ được giao.
Chủ động phối hợp với Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam ở địa phương xây dựng kế hoạch phối hợp để triển khai thực hiện có hiệu quả những nội dung của các Chương trình phối hợp. Kế hoạch cần xác định cụ thể mục tiêu, nội dung, hình thức phối hợp, tiến độ thực hiện, trách nhiệm cụ thể của đơn vị chủ trì và các đơn vị phối hợp. Sau mỗi năm cần tiến hành sơ kết, đánh giá những kết quả đã đạt được, đề ra nội dung, chương trình phối hợp năm tiếp theo phù hợp với đặc điểm, tình hình của đơn vị, địa phương.
Quá trình tổ chức thực hiện cần bám sát chỉ đạo của Bộ Công an, Trung ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong từng năm và cả giai đoạn; đồng thời chủ động tham mưu, đề xuất cấp ủy, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo và tạo các điều kiện đảm bảo về nguồn lực, kinh phí phục vụ cho hoạt động của các Chương trình phối hợp.
Kết quả thực hiện các Chương trình phối hợp hằng năm, Công an các đơn vị, địa phương tổng hợp, báo cáo bổ sung thành mục riêng trong báo cáo định kỳ theo quy định tại Thông tư số 22/2021/TT-BCA, ngày 22/02/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương trong công tác THNCĐ.
Mục này cần nêu rõ kết quả thực hiện các nội dung đã phối hợp, gồm:
+ Các chương trình, kế hoạch phối hợp đã ký kết trong năm giữa lực lượng Công an với các cấp Hội Thanh niên, Phụ nữ địa phương.
+ Công tác thông tin, truyền thông, giáo dục về THNCĐ.
+ Hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý, tâm lý, giáo dục công dân, kỹ năng sống...
+ Công tác phối hợp xây dựng, nhân rộng các mô hình phát huy vai trò nòng cốt của Thanh niên, Phụ nữ trong quản lý, giáo dục và giúp đỡ người có quá khứ lầm lỗi ổn định cuộc sống, THNCĐ.
+ Số người chấp hành xong án phạt tù được hỗ trợ hướng nghiệp, đào tạo nghề, tạo việc làm
+ Kết quả các hoạt động hỗ trợ khác.
- Ký kết các kế hoạch phối hợp với Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam ở địa phương.
Trách nhiệm của các ngành, lực lượng
Trách nhiệm trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng của lực lượng Công an nhân dân; về trách nhiệm của Bộ Công an, đó là giúp Chính phủ theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng. Phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng, ban hành các chế độ, chính sách quy định cụ thể về các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng;
Chỉ đạo Công an các cấp phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, tổ chức có liên quan khác giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng;
Chỉ đạo các cơ sở giam giữ phạm nhân thực hiện biện pháp chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân theo quy định. Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, sơ kết, tổng kết và theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu, báo cáo Chính phủ kết quả thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng, phòng, chống tái phạm tội và vi phạm pháp luật. Xây dựng chương trình, kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng;
Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù về cư trú ở địa phương; quyết định tiếp nhận vào cơ sở bảo trợ xã hội đối với người chấp hành xong hình phạt tù không nơi nương tựa thuộc đối tượng được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội.
Quyết định thành lập các quỹ xã hội, quỹ từ thiện do các cơ quan, tổ chức, cá nhân đề xuất theo quy định của pháp luật để hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù vay vốn học nghề, tạo việc làm, ổn định cuộc sống.
Bố trí ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước để thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng; xem xét quyết định các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, cho vay ưu đãi đối với người chấp hành xong hình phạt tù để tạo việc làm và có chính sách phù hợp để khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tạo điều kiện để người chấp hành xong hình phạt tù có điều kiện học nghề, tìm việc làm, ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã, thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù về cư trú tại địa phương. Phân công tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm tiếp nhận, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và vận động nhân dân trong khu vực dân cư phối hợp chặt chẽ với gia đình giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù;
Vận động và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, cơ sở, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tiếp nhận, giúp đỡ việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù. Trợ giúp về tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý; làm thủ tục đề nghị Tòa án có thẩm quyền xem xét, quyết định xóa án tích trong trường hợp đặc biệt cho người chấp hành xong hình phạt tù đã có tiến bộ rõ rệt và đã lập công theo quy định của pháp luật; báo cáo, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét rút ngắn thời gian thử thách; miễn chấp hành thời hạn còn lại của hình phạt bổ sung; miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự cho người chấp hành xong hình phạt tù khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật; ưu tiên lựa chọn người chấp hành xong hình phạt tù tham gia chính sách việc làm công; áp dụng biện pháp hỗ trợ, can thiệp, bảo vệ đối với người chấp hành xong hình phạt tù là trẻ em khi trở về tái hòa nhập cộng đồng; thực hiện chính sách đối với người chấp hành xong hình phạt tù thuộc đối tượng bảo trợ xã hội…
