Nhằm tạo điều kiện tối đa cho mọi đối tượng yếu thế, bao gồm người khuyết tật, người dân tộc thiểu số và người dân sinh sống tại các vùng biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Điều 2 Nghị định quy định 06 biện pháp trọng tâm mà các cơ quan, đơn vị phải triển khai.
Các cơ quan, đơn vị đồng thời phải linh hoạt áp dụng các hình thức hỗ trợ đặc thù phù hợp với từng nhóm đối tượng thực tế.