Trong đó, bị can Lê Văn Chung (sinh năm 1952, cựu Chủ tịch HĐTV Tổng công ty Xi măng Việt Nam) và 6 bị can liên quan bị truy tố về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.
Tiếp đến, 3 bị can bị truy tố hai tội danh “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí” và “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” gồm Nguyễn Ngọc Anh (sinh năm 1953, cựu Tổng giám đốc Vicem), Dư Ngọc Long (cựu Giám đốc Ban quản lý dự án Vicem), Hoàng Ngọc Hiếu (cựu Trưởng phòng Thẩm định dự án Vicem)…
Có 4 bị can bị truy tố về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”.
Theo cáo trạng, Vicem là doanh nghiệp nhà nước được thành lập từ năm 1994 do ông Lê Văn Chung là Chủ tịch HĐQT/HĐTV từ tháng 2-2006 đến tháng 5-2012. Nguyễn Ngọc Anh là Tổng giám đốc, đại diện theo pháp luật từ tháng 6-2007 đến 8-2013.
Cáo trạng thể hiện, năm 2006, bị can Chung ký văn bản đề nghị Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép Vicem đầu tư Dự án “Trung tâm điều hành và giao dịch thương mại Tổng Công ty xi măng Việt Nam” với tổng mức đầu tư hơn 488 tỷ đồng, quy mô xây dựng Toà nhà gồm 25 tầng nổi và 2 tầng hầm để làm văn phòng làm việc, văn phòng cho thuê.
Năm 2010, UBND TP Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Vicem với tổng vốn đầu tư dự án là 1.482 tỷ đồng.
Cáo buộc thể hiện, mặc dù chưa có hồ sơ của đơn vị tư vấn do Tổng công ty Tư vấn xây dựng Việt Nam - VNCC phát hành, song bị can Lê Văn Chung và Nguyễn Ngọc Anh vẫn chỉ đạo thông qua các cuộc họp tại Vicem để triển khai dự án. Ngày 2-8-2010 và 24-11-2011, Dư Ngọc Long ký tờ trình đề nghị thẩm định dự án với tổng mức đầu tư lần lượt là 1.951 tỷ đồng và 2.743 tỷ đồng.
Bị can Hoàng Ngọc Hiếu không thực hiện thẩm định, không xem xét các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả của dự án…. mà sử dụng số liệu theo văn bản đề nghị của cấp dưới để ban hành các văn bản thẩm định dự án.
Do đó, các ngày 23-9-2010, 30-12-2011, sau khi HĐTV có ý kiến, bị can Chung đã ký các quyết định phê duyệt tổng mức đầu tư dự án lần lượt là 1.951 tỷ đồng và 2.743 tỷ đồng.
Theo Viện kiểm sát, cả 2 lần ban hành Quyết định phê duyệt đầu tư Dự án Vicem, HĐTV đều căn cứ theo số liệu do Tổng công ty Tư vấn xây dựng Việt Nam (VNCC) lập khống và tổng mức đầu tư đều cao hơn tổng mức nêu trong Giấy chứng nhận đầu tư Dự án nhưng Vicem không thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của pháp luật.
Hành vi trên của các bị can đã vi phạm các quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư.
Cáo trạng cũng xác định, các bị can thuộc VNCC gồm Trần Bình Trọng (sinh năm 1961, cựu Phó Tổng giám đốc), Nguyễn Lâm Cường (sinh năm 1970, cựu Phó Tổng giám đốc) và Đoàn Thị Mai Lan (sinh năm 1957, cựu Chủ nhiệm bộ môn kinh tế dự toán) đã lập dự án đầu tư xây dựng không đúng thực tế, nâng khống các giá trị doanh thu đầu vào để thuyết minh dự án có hiệu quả kinh tế theo yêu cầu của Dư Ngọc Long. Hành vi của các bị can này đã giúp sức cho Vicem triển khai dự án trái quy định.
Ngày 11-10-2016, Kiểm toán Nhà nước có kết luận nêu rõ: “Vicem điều chỉnh dự án với cơ sở xác định giá cho thuê tăng lên mang tính chủ quan, dẫn đến các chỉ tiêu tài chính, tính hiệu quả kinh tế của dự án chưa chính xác”.
Ngày 13-10-2017, Bộ Tài chính có kết luận thanh tra xác định việc “lập, phê duyệt dự án không đánh giá đúng giá cho thuê văn phòng. Nếu tiếp tục thực hiện sẽ không đảm bảo hiệu quả đầu tư”. Thực tế, dự án khởi công từ năm 2011 đến năm 2015 hoàn thành xây dựng phần thô và cất nóc, sau đó dừng thi công đến nay.
Theo cáo buộc, Vicem đã đầu tư vào dự án 1.245 tỷ đồng. Trong đó giai đoạn từ 2011 - 2016 vay vốn ngân hàng để đầu tư. Đến tháng 8-2016, doanh nghiệp đã tất toán khoản vay. Nhưng đến nay, dự án vẫn không khai thác, sử dụng được.
Kết quả trưng cầu giám định cho thấy, hành vi của các bị can gây hâu quả hơn 381 tỷ đồng, trong đó có phần chi trả tiền lãi vay ngân hàng là hơn 206 tỷ đồng và phần lãng phí là hơn 174 tỷ đồng.
