Các tài liệu liên quan cho biết, tháng 1-2012, ông Lương Học An được bổ nhiệm Phó thị trưởng thành phố Đông Phương, trước đó ông làm Tổng công trình sư của Viện Thiết kế quy hoạch các dự án xây dựng tỉnh Hải Nam. Các công việc thuộc chức trách đảm nhiệm của ông Lương Học An là quản lý xây dựng, nhà ở, tài chính, chấp pháp tổng hợp, vận chuyển giao thông, khu khai phát kinh tế Hoa Kiều và đầu tư thành phố,... đồng thời liên hệ công tác quỹ nhà ở và đường sá.
Trước đó, ông Lương Học An và một số doanh nghiệp khác do phân chia lợi ích không đồng đều trong việc cải tạo một mảnh đất ở thị trấn Bát Sở (thuộc thành phố Đông Phương), nên đã phát sinh tranh chấp nội bộ.