- ĐBQH trăn trở: Chúng ta đang "bán không từ thứ gì"!
- Nếu có bộ máy tốt thì không có nền hành chính ách tắc, phiền hà
- ĐBQH đề nghị xem xét trách nhiệm ông Võ Kim Cự trong vụ Formosa
Quy định chẳng giống ai
Đó là phát biểu của Đại biểu Quốc hội Vũ Tiến Lộc (đoàn Thái Bình) - Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) trong phiên thảo luận về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 sáng 26-7. Cũng theo Đại biểu Vũ Tiến Lộc, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư được ban hành đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng bảo đảm quyền tự do kinh doanh đã được hiến định của người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy vẫn đang có quá nhiều bất cập cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp... Nhiều quy định của pháp luật về doanh nghiệp và môi trường đầu tư kinh doanh đang trong tình trạng “ông chẳng, bà chuộc” về cách thức tiếp cận, chồng chéo về nội dung, thiếu tính đồng bộ và nhất quán, không tương thích, thiếu liên thông.
“Luật Nhà ở không thống nhất với Luật Đất đai. Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư đi một đằng, luật chuyên ngành đi một nẻo. Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư bảo hậu kiểm nhưng luật chuyên ngành vẫn thiên về tiền kiểm” – ông Lộc nêu ví dụ.
Qua rà soát bước đầu cho thấy, hiện có ít nhất có 50 luật và khoảng 150 điều khoản trong các luật này cần được xem xét sửa đổi, đặc biệt là thủ tục về đầu tư đất đai, quy hoạch, môi trường, xây dựng. Đây thực sự đang là những bức bách cần được tháo gỡ sớm để tạo thông thoáng, thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Hiện bước đầu mới xem xét trong phạm vi trong 12 luật đang có ảnh hưởng lớn đến kinh doanh. Cộng đồng doanh nghiệp và các cơ quan Chính phủ cũng đã thống nhất phải sửa đổi tới 58 điều quy định để đảm bảo tính minh bạch, đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, tránh tình trạng “ông nói gà, bà nói vịt”, luật chồng lên luật, bộ “lấn” lên địa phương. So với ASEAN và quốc tế, một số quy định trong pháp luật nước ta chẳng giống ai.
Không biết đường nào mà lần
Môi trường kinh doanh còn chằng chịt những ràng buộc vô lý. Chỉ riêng danh mục 267 ngành nghề kinh doanh có điều kiện vừa được quy định tại Luật Đầu tư năm 2014, cộng đồng kinh doanh đã kiến nghị và các cơ quan chức năng đã thống nhất phải bãi bỏ ít nhất 70 ngành nghề và 10 ngành nghề khác phải được điều chỉnh cho phù hợp. Không ít trường hợp, người dân và doanh nghiệp và thậm chí cả cơ quan quản lý không biết đường nào mà lần, “quả trứng có trước hay con gà có trước”... vì các luật khác nhau lại quy định khác nhau.
Đại biểu Vũ Tiến Lộc phát biểu
Đại biểu Vũ Tiến Lộc cho rằng, để không chậm chân, đạo luật về một luật sửa nhiều luật về DN và môi trường đầu tư, kinh doanh nên được đưa ra xem xét và thông qua ngay tại kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIV vào cuối năm. Quá trình sửa đổi pháp luật về doanh nghiệp và kinh doanh là một quá trình liên tục. Khi phát hiện môi trường kinh doanh “có vấn đề” và có các điều bất hợp lý cần sửa đổi, nếu sửa đổi một, hai điều cần thiết thôi nhưng hữu ích cũng là nên làm để có thể giải tỏa ngay ách tắc trong môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Chúng ta cũng rất cần có tư duy mới, linh hoạt trong quy trình xây dựng pháp luật của Quốc hội. Chỉ cần chậm 1 kỳ họp Quốc hội, chúng ta có thể mất đi cơ hội, niềm tin của người dân, cản trở tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn thu cho ngân sách đến nửa năm. Đây thực sự là sự lãng phí lớn.
Đại biểu Vũ Tiến Lộc đề nghị, Quốc hội cần yêu cầu Chính phủ chuẩn bị thật tốt để có thể trình ra Quốc hội một dự luật sửa nhiều luật liên quan đến doanh nghiệp và môi trường đầu tư kinh doanh. “Với tinh thần cầu thị lắng nghe ý kiến của người dân và doanh nghiệp, Chính phủ sẽ sẵn sàng cùng các bộ ngành sẽ vượt lên “quyền anh, quyền tôi” để đẩy mạnh cải cách thể chế vì đất nước” – đại biểu Vũ Tiến Lộc tin tưởng.
