Đại biểu Phạm Thị Thanh Mai nêu câu hỏi chất vấn
ĐB Phạm Thanh Mai (quận Hà Đông) cho biết 10 tháng đầu năm có 12.557 doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh và phần lớn doanh nghiệp bỏ địa chỉ đều nợ thuế. Đề nghị cơ quan thuế cho biết số doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh luỹ kế đến nay có bao nhiêu ? Theo quy định, doanh nghiệp bỏ trốn bị xử lý như thế nào?
Bỏ doanh nghiệp với ý đồ chiếm đoạt thuế
Trả lời vấn đề này, Cục trưởng Cục Thuế TP Hà Nội – Hà Minh Hải cho biết, trong báo cáo của UBND TP Hà Nội đã nêu đầy đủ về nguyên nhân nợ và giải pháp khắc phục. Về nguyên nhân nợ, từ năm 2007, trước thời điểm khủng hoảng tài chính lan rộng, số nợ thuế là trên 2000 tỷ, chiếm 5%. Tuy nhiên, sau khi khủng hoảng lan rộng, cộng với tình hình bất động sản đóng băng, đến năm 2014, số nợ thuế tăng có khả năng lên 18.699 tỷ đồng, chiếm 17% tổng số. Tiền chậm nộp lên trên 5.275 tỷ đồng, chiếm 28% tổng số nợ thuế.
Cục trưởng Cục Thuế TP Hà Nội làm rõ các nội dung đại biểu chất vấn
Hiện nay, tiền thuế chậm nộp 10 tháng đầu năm 2015 là 7.092 tỷ, chiếm 36,8% tổng nợ, tăng theo cấp số cộng, gần 2000 tỷ đồng/năm. Số tiền thuế từ các đơn vị bỏ địa chỉ kinh doanh tăng lên rất nhanh. Theo thống kê hiện nay gần 2.500 tỷ đồng nợ thuế của đơn vị bỏ địa chỉ kinh doanh, tạm ngừng, tạm nghỉ.
Hiện các doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh ở 3 trạng thái cơ bản. Thứ nhất là các doanh nghiệp thành lập để buôn bán hoá đơn, làm ăn bất hợp pháp. Đối tượng này thành lập xong thì giải thể ngay, rất khó phát hiện. Qua thực hiện đối chiếu chéo, Cục Thuế đã phát hiện gần 400 tỷ đồng nợ thuế của nhóm đối tượng doanh nghiệp này và đã chuyển hồ sơ sang cơ quan công an. Bước đầu, năm 2015 đã xử lý một số trường hợp.
Đối tượng thứ hai là những doanh nghiệp thành lập ra nhưng gặp khó khăn phải ngừng nghỉ hẳn thì không nhận diện được. Đối tượng thứ ba là các đối tượng bỏ doanh nghiệp này để lập doanh nghiệp khác mà vẫn là cá nhân đó với ý đồ chiếm đoạt thuế. Cục Thuế đang phối hợp với cơ quan công an để nhận diện, kiến nghị về hình thức xử lý vì có dấu hiệu và ý đồ chiếm đoạt tiền thuế.
Thuê "xe ôm" làm giám đốc doanh nghiệp
Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung - Phó Bí thư Thành ủy, Giám đốc Công an TP Hà Nội làm rõ hơn thông tin doanh nghiệp bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký kinh doanh
Làm rõ hơn tình trạng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh nhưng không hoạt động, doanh nghiệp bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký kinh doanh, Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung - Phó Bí thư Thành ủy, Giám đốc Công an TP Hà Nội cho biết, thời gian vừa qua, Công an TP đã phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế TP Hà Nội để xác minh hơn 300 công ty sau khi đăng ký kinh doanh bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký kinh doanh. Đồng thời phối hợp truy thu thuế các công ty này.
Trong năm 2014, Công an TP Hà Nội phát hiện đối tượng Nguyễn Trường (sinh năm 1963 trú tại 19, tổ 1, Thanh Nhàn) từ năm 2008 đến năm 2014 đã thành lập 16 công ty TNHH… Trong thời gian ngắn, đối tượng này cùng Chu Thị Ngọc Thảo (sinh năm 1972, ở ngõ 242, Trần Khát Chân) là kế toán trưởng và Nguyễn Thị Thu Hương (sinh năm 1980, ở số 17, tổ 1, Thanh Nhàn) đã lên Sở Kế hoạch – Đầu tư đăng ký 16 công ty TNHH kinh doanh các ngành nghề khác nhau.
Lợi dụng cơ chế tự in hóa đơn, các công ty này đã vào TP Hồ Chí Minh thuê in hóa đơn. Trong quá trình kinh doanh, nhiều công ty đã mua hóa đơn khống của các công ty này để hợp thức hóa đầu vào gồm các nguyên vật liệu cho công trình xây dựng cũng như chi tiêu hành chính của các văn phòng của các bộ ban ngành và các cơ quan xí nghiệp.
Qua qua quá trình điều tra hơn 1 năm, đã chứng minh được trong thời gian hơn 6 năm đối tượng thành lập 16 công ty và bán hóa đơn cho 2.295 doanh nghiệp, với số tiền là 5.428 tỷ đồng.
Thủ đoạn của các đối tượng này là, khi có các công ty có nhu cầu mua hóa đơn sẽ ký hợp đồng, các công ty mua hóa đơn sẽ chuyển tiền qua ngân hàng. Ngay khi tiền được chuyển, Trường đã cùng thủ quỹ của các công ty mua hóa đơn ra ngân hàng rút ngay tiền mặt và sau khi rút khỏi ngân hàng sẽ chi lại cho Trường 12%.
Công an TP đã phối hợp với Viện Kiểm sát Nhân dân TP Hà Nội hoàn chỉnh hồ sơ truy tố 3 đối tượng này trước pháp luật.
Đối với 2.295 doanh nghiệp mua hóa đơn, Công an TP đã phối hợp với Cục Thuế TP Hà Nội xác định cho thấy có 3 loại hình. Một là các công ty mua hóa đơn để hợp thức hóa chi tiêu của các công ty, hợp thức hóa đầu vào với các công trình xây dựng, mua hóa đơn để rút tiền mặt và thứ ba là có vấn đề có dấu hiệu của việc tham nhũng.
Công an TP đã huy động lực lượng lớn để xác minh. Đã chia các nhóm và đối với các đối tượng vi phạm pháp luật, Công an TP sẽ xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Đối với công ty có hành vi trốn thuế, Công an Thành phố sẽ phối hợp với Cục Thuế TP Hà Nội truy thu thuế, xác định các vi phạm pháp luật. Đến nay đã truy thu được hơn 50 tỷ đồng tiền mặt, hơn 2.000m2 đất.
Qua đó, Phó Bí thư Thành uỷ, Giám đốc Công an TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung cũng chỉ rõ những sơ hở trong quản lý cần phải khắc phục. Thứ nhất là, trong quá trình cấp phép đăng ký kinh doanh, hiện thời gian cấp là 3 ngày thì việc xác minh nhân thân đối tượng xin thành lập còn thiếu sót.
Như trường hợp các công ty của đối tượng Trường nêu trên, đối tượng thuê những người làm "xe ôm" với giá 1 triệu đồng, mang chứng minh thư để đăng ký làm giám đốc các doanh nghiệp, sau đó Trường đứng ra quản lý các công ty ma này.
Trong quá trình hoạt động, giám sát của các chi cục thuế không chặt chẽ, thậm chí có hành vi tiếp tay của cán bộ thuế, CATP Hà Nội cũng đã kiến nghị xử lý các cán bộ này. Bên cạnh đó là các thiếu sót trong cơ chế rút tiền mặt tại ngân hàng, chi tiêu tiền mặt của các doanh nghiệp là chưa chặt chẽ. Ngoài ra còn có sơ hở trong quản lý hóa đơn công ty tự in.
Thời gian vừa qua, Cục Thuế TP Hà Nội đã kiến nghị cần xây dựng thiết lập mạng dùng chung, quản lý việc sử dụng hóa đơn, khi thành lập được mạng này sẽ quản lý chặt chẽ hơn việc sử dụng hóa đơn.
Thông tin thêm, Giám đốc Công an TP Hà Nội – Nguyễn Đức Chung cho biết, Công an TP và công an các quận, huyện tiếp tục phối hợp với cơ quan thuế xác minh doanh nghiệp thành lập xong không hoạt động, bỏ trốn khỏi nơi đăng ký kinh doanh. Đồng thời khẳng định, các hành vi vi phạm pháp luật sẽ được xử lý nghiêm túc và công bố công khai.
