Số lượng người được đặc xá trong một đợt có thể là 10.000 hoặc nhiều hơn nữa

0 Huệ Linh
ANTD.VN -Thảo luận tại tổ về Dự án Luật Đặc xá (sửa đổi) chiều 29-5, Thiếu tướng Đào Thanh Hải - Phó Giám đốc CATP Hà Nội (ĐBQH đoàn Hà Nội) bày tỏ sự đồng tình với nhiều nội dung trong Dự thảo luật, đồng thời nhấn mạnh, đặc xá là ân huệ đặc biệt của Chủ tịch nước đối với người bị kết án phạt tù. Nếu quy định hàng năm xét đặc xá sẽ trùng với việc tha tù trước thời hạn, khiến đặc xá không còn ý nghĩa.

Đại biểu Đào Thanh Hải cũng đồng tình với tên gọi Luật Đặc xá (sửa đổi). Về thời điểm đặc xá, theo đại biểu Đào Thanh Hải, việc quy định như trong Dự thảo là phù hợp với thực tiễn, đó là nhân sự kiện trọng đại của đất nước, nhân các ngày lễ lớn và những thời điểm đặc biệt.

Cũng theo Đại biểu Đào Thanh Hải, trong 10 năm qua  chúng ta có 7 đợt đặc xá, trung bình 1,5 năm có 1 đợt. Nhằm đảm bảo tính cụ thể của Dự thảo luật, tạo tính chủ động cho các cơ quan khi triển khai thực hiện Luật Đặc xá, Đại biểu Đào Thanh Hải đề nghị quy định rõ trong luật theo hướng chỉ xét đặc xá nhân dịp Quốc khánh 2-9, không dưới 3 năm hoặc 5 năm một đợt. Bởi nếu quy định hàng năm xét đặc xá sẽ trùng với việc tha tù trước thời hạn, khiến việc đặc xá không còn ý nghĩa.

ảnh 1Thiếu tướng Đào Thanh Hải - Phó Giám đốc CATP Hà Nội (ĐBQH đoàn Hà Nội) phát biểu thảo luận 

Thực tế cho thấy, đặc xá là ân huệ đặc biệt của Chủ tịch nước đối với người bị kết án phạt tù.  Quy định như trên phù hợp với Hiến pháp 2013, đảm bảo tính thời điểm cần thiết, mang ý nghĩa chính trị, xã hội.

Ngoài ra, trong thời điểm nào đó không phải Quốc khánh, không phải ngày lễ đặc biệt nhưng để phục vụ công tác đối ngoại, đối nội, việc thực hiện đặc xá sẽ mang lại ý nghĩa lớn.

Về điều kiện được đặc xá, Đại biểu Đào Thanh Hải phân tích, mỗi khi Chủ tịch nước quyết định đặc xá đều mang lại tác động xã hội rất lớn, tạo động lực cho người phạm tội  phấn đấu, rèn luyện cải tạo, sớm trở về hòa nhập với xã hội phù hợp với mong muốn của họ và gia đình. Do đó, trong mỗi đợt có thể đặc xá 10.000 người hoặc nhiều hơn nữa. Luật không cần thiết quy định số lượng cụ thể miễn sao đúng trình tự, thủ tục, đối tượng và đảm bảo minh bạch sẽ có tác động to lớn, tích cực đối với việc thực hiện chính sách nhân đạo của Đảng và Nhà nước.

Theo Đại biểu Đào Thanh Hải, cần mở rộng đối tượng có thể được đề nghị đặc xá nhằm thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Nhà nước song cũng cần cân nhắc các vấn đề đối nội, đối ngoại, chính trị, xã hội, tình hình tội phạm…Vấn đề này nên để Chủ tịch nước quyết định cụ thể đối với từng đợt về đối tượng, điều kiện được hưởng đặc xá, tránh quy định cứng trong luật để sau đó lại phải sửa đổi khi tình hình kinh tế chính trị thay đổi.

Đại biểu Đào Thanh Hải đề nghị bổ sung quy định Chủ tịch nước xem xét đặc xá đối với một số trường hợp  khi chưa thực hiện xong hình phạt bổ sung như hình phạt phạt tiền đối với một số tội cần khắc phục hậu quả, chưa thực hiện xong nghĩa vụ bồi thường thiệt hại…nhưng vẫn đồng ý bồi thường sau khi được đặc xá. Bởi, thực tế có phạm nhân gia đình khó khăn, không đủ điều kiện bồi thường ngay, sau này ra ngoài, họ đi làm mới thực hiện được việc bồi thường. Điều này nhằm tạo điều kiện cho phạm nhân phấn đấu cải tạo tốt.

Về người được đặc xá trong trường hợp đặc biệt, Dự thảo quy định đây là các trường hợp đáp ứng yêu cầu  đối nội, đối ngoại của Nhà nước, Chủ tịch nước có thể quyết định đặc xá cho người bị kết án phạt tù có thời hạn, tù chung thân  mà không phụ thuộc vào các trường hợp được quy định tại Điều 10 Dự thảo luật là phù hợp. Thực tế trong 10 năm thực hiện Luật Đặc xá đã có 13 trường hợp phạm nhân được đặc xá, không xảy ra vướng mắc gì nên cần tiếp tục duy trì.

Về đặc xá đối với phạm nhân là người nước ngoài, Luật Đặc xá 2007 chưa quy định cụ thể về trình tự, thủ tục. Dự thảo Luật Đặc xá (sửa đổi) đã bổ sung phải có người đại diện cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự của nước có công dân được đặc xá… “Trường hợp các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam đã thông báo cho cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự của công dân này nhưng họ không đến hoặc chưa đến nhận người nước ngoài được đặc xá thì việc bố trí lưu trú do Cơ quan thi hành án dân sự chỉ định trong thời gian chờ làm thủ tục là cần thiết. Quy định này không trái với các công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia” – Đại biểu Đào Thanh Hải nói.

bình luận(0 bình luận)

Cùng chuyên mục
Top