Hiện nay, đã có 42/63 tỉnh, thành phố ra quyết định thành lập cơ quan quản lý quỹ nhưng mới có 28 tỉnh thu quỹ, tổng kinh phí thu mới đạt 295 tỷ đồng. Lý do vì nhiều địa phương đang gặp khó khăn, vướng mắc về bộ máy quản lý quỹ, việc thu quỹ của các doanh nghiệp, người lao động trong các doanh nghiệp, lực lượng vũ trang và nhất là khó khăn trong việc chi quỹ.
