Công bố PAPI 2017: Tham nhũng công giảm, nhưng bồi thường thu hồi đất tiếp tục giảm điểm

ANTD.VN - Khảo sát Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) 2017 từ hơn 14.000 người dân tại 63 tỉnh, thành phố trên cả nước cho thấy, tỷ lệ tham nhũng công đã giảm đáng kể so với những năm trước.

Tỷ lệ người dân hài lòng với thủ tục hành chính công tăng dần

Sáng nay 4-4, Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng, Chương trình Phát triển của Liên Hợp quốc cùng các cơ quan khác công bố Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) 2017.

PAPI 2017 cho thấy một số xu thế tích cực khi 5/6 chỉ số lĩnh vực nội dung được cải thiện, bao gồm: công khai, minh bạch; Trách nhiệm giả trình với người dân; Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; Thủ tục hành chính công và Cung ứng dụng vụ công.

Ngược lại, trong lĩnh vực quản trị đất đai, mức độ hài lòng của người dân với giá bồi thường, thu hồi đất tiếp tục giảm, mặc dù chỉ số này đã ở mức thấp trong nhiều năm qua.

PAPI 2017 chứng kiến sự gia tăng về điểm ở chỉ số lĩnh vực Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công, từ 5,8 điểm năm 2016 lên 6,15 điểm năm 2017. Mức gia tăng này có ý nghĩa và đáng kể bởi nếu so với kết quả năm 2013, thì chỉ số này liên tục giảm qua các năm cho tới 2017 mới có dấu hiệu cải thiện.

Cụ thể, tỷ lệ người trả lời cho biết họ đã phải đưa hối lộ khi làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giảm từ 23% năm 2016 xuống còn 17% năm 2017, tỷ lệ người trả lời cho biết họ đã phải hối lộ nhân viên y tế tại bệnh viện công tuyến huyện/ quận giảm từ 17% năm 2016 xuống còn 9% năm 2017.

Xét về khía cạnh địa phương, 33 tỉnh, thành phố đạt mức gia tăng đáng kể. Quảng Ninh, Bạc Liêu, Bà Rịa - Vũng Tàu, Lào Cai và An Giang được người dân ghi nhận nhiều nhất cho những nỗ lực của chính quyền địa phương trong phòng, chống tham nhũng năm 2017, với mức gia tăng điểm số đạt trên 20% so với năm 2016.

Tuy nhiên, mức độ chịu đựng tham nhũng có xu hướng tiếp tục gia tăng. Mức tiền bị vòi vĩnh trung bình buộc người trả lời phải tố giác hành vi đòi hối lộ cho cán bộ, công chức địa phương năm 2017 là 27,5 triệu đồng, tăng 2 triệu đồng so với mức trung bình 25,6 triệu đồng của PAPI 2016.

“Nhìn chung, mặc dù người dân đánh giá nỗ lực kiểm soát tham nhũng của các cấp chính quyền năm 2017 tốt hơn vài năm trước, song mức độ hài lòng chưa đạt mức của năm 2012. Vì vậy, những nỗ lực kiểm soát tham nhũng vẫn cần được duy trì”- nhóm nghiên cứu PAPI kiến nghị.

Trong khi đó, ở lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường thu hồi đất và tiếp cận quyền sử dụng đất, mặc dù tỷ lệ hộ gia đình bị thu hồi đất tiếp tục giảm nhẹ năm 2017 nhưng mức bồi thường thu hồi đất giảm dần qua các năm. Năm 2014, 36% số người bị thu hồi đất cho rằng giá bồi thường xấp xỉ giá thị trường; Đến năm 2017, tỷ lệ này giảm xuống còn 21%.

PGS. TS Nguyễn Duy Bắc - Phó Giám dốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh cho hay, PAPI phản ánh sự nhìn nhận của người dân về hiệu quả hoạt động của bộ máy công quyền địa phương trên cả nước. Đây là công cụ hiệu quả để thực thi và giám sát thực thi chính sách, thúc đẩy cải cách tại Việt Nam.

PAPI là khảo sát xã hội học lớn nhất Việt Nam tập trung tìm hiểu hiệu quả công tác điều hành, thực thi chính sách, cung ứng dịch vụ công dựa trên đánh giá, trải nghiệm của người dân, với dữ liệu thu thập thường niên.

Khảo sát PAPI đã được triển khai từ năm 2009 và thực hiện thường niên từ năm 2011 đến nay. Báo cáo PAPI 2017 phản ánh ý kiến đánh giá của của 14.097 người dân được chọn ngẫu nhiên từ 63 tỉnh, thành phố trên cả nước.