Hà Nội: Chỉ rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân làm sai chỉ đạo thành phố về lát đá vỉa hè

ANTD.VN - Thanh tra Thành phố Hà Nội vừa công bố Kết luận thanh tra về các dự án đầu tư xây dựng lát đá vỉa hè trên địa bàn một số quận nội thành Hà Nội. Theo đó, chỉ ra hàng loạt tồn tại, sai phạm tại các dự án này, từ khâu thiết kế tới thi công; đồng thời nêu rõ địa chỉ trách nhiệm cho những sai phạm này.  

Sai từ khâu thiết kế

Khẳng định UBND các quận đã triển khai dự án đúng trình tự xây dựng cơ bản theo quy định, các dự án đã đem lại bộ mặt khang trang, xanh, sạch, đẹp cho đường phố... tuy nhiên, Thanh tra Thành phố Hà Nội cũng chỉ ra hàng loạt tồn tại, sai phạm tại các dự án này, từ khâu thiết kế tới thi công.

Cụ thể, trong thiết kế mẫu, loại đá dùng trong bê tông lót nền hè nêu không thống nhất. Mạch vữa liên kết giữa các viên đá lát trong phần Bản vẽ mẫu không ghi kích thước.

Từ hướng dẫn không đồng nhất và rõ ràng trong thiết kế mẫu, dẫn đến thực tế có 25/38 dự án cải tạo, chỉnh trang hè phố dùng đá 1x2, có 13/38 dự án dùng đá 2x4 đổ bê tông lót nền hè. Tại một số dự án, đá lát hè được lát sít nhau và do đá lát có chiều dày lớn hơn 3 cm, có thể dẫn tới hồ xi măng khó đổ đầy mạch, làm giảm liên kết giữa các viên đá lát, ảnh hưởng chất lượng hè lát đá.

Cùng đó, cơ quan hữu quan còn thiếu hướng dẫn chung về quy trình thi công, nghiệm thu các kết cấu hè có lát đá và việc bảo trì mặt hè sau khi lát đá (nhất là đối với hè cải tạo, chỉnh trang). Do đó, các đơn vị thi công khác nhau do đó có thể dẫn đến chất lượng công trình không được đảm bảo. Trách nhiệm của tồn tại trên trực tiếp thuộc Phòng Quản lý xây dựng, thuộc Sở Xây dựng.

Các dự án lát đá vỉa hè tại Hà Nội có nhiều sai phạm gây bức xúc dư luận

Nhiều quận không thực hiện nghiêm chỉ đạo của thành phố

Thanh tra Thành phố cũng chỉ ra, một số UBND quận chưa thực hiện đầy đủ chỉ đạo của UBND Thành phố tại văn bản số 6224/UBND-ĐT ngày 28/10/2016. Cụ thể: chưa tổ chức rà soát và kiểm tra hiện trạng hè, chưa xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện việc sửa chữa cải tạo áp dụng vật liệu lát hè, bó vỉa bằng vật liệu đá tự nhiên có độ bền đảm bảo 50-70 năm, chưa đồng bộ cải tạo hè với cải tạo, chỉnh trang mặt tiền đô thị để đảm bảo đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và mỹ quan khu vực, ví dụ như: quận Hoàng Mai, Cầu Giấy, Thanh Xuân.

Trách nhiệm tồn tại trên thuộc Phòng Quản lý đô thị các quận Hoàng Mai, Cầu Giấy, Thanh Xuân mà trực tiếp là Trưởng phòng Quản lý đô thị, bên cạnh đó, có trách nhiệm của Phó Chủ tịch UBND quận phụ trách khối và Chủ tịch UBND các quận trên trong công tác chỉ đạo.

Tại một số dự án cải tạo, nâng cấp vỉa hè cụ thể ở quận Hà Đông, Long Biên, Ba Đình, Thanh tra Thành phố đã làm rõ nhiều tồn tại, khuyết điểm; đồng thời nêu rõ, trách nhiệm tồn tại nêu trên trước tiên thuộc Trưởng phòng Tài chính- Kế hoạch, Ban QLDA Đầu tư xây dựng các quận Ba Đình, Hà Đông, Long Biên. Bên cạnh đó có trách nhiệm của Phó Chủ tịch phụ trách khối và Chủ tịch UBND các quận này.

Thi công khi chưa khảo sát kỹ

Theo phát hiện của Thanh tra Thành phố, việc khảo sát hiện trạng hè trước khi cải tạo của đơn vị tư vấn còn chưa chi tiết, chưa khảo sát đến từng ga hàm ếch thu nước, các bồn cây; thiết kế cải tạo hè và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật bản vẽ còn chưa đầy đủ, thể hiện chưa chi tiết như: 19 dự án tại 4 quận Ba Đình, Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Tây Hồ.

Thiết kế kết cấu hè cũng chưa đúng, thiếu các chỉ tiêu về nhóm đá, chỉ tiêu của đá lát hè theo hướng dẫn sử dụng và phần bản vẽ mẫu (34 dự án tại 8 quận Hà Đông, Hoàn Kiếm, Tây Hồ, Hai Bà Trưng, Cầu Giấy, Long Biên, Hoàng Mai, Ba Đình). Cá biệt, tại dự án cải tạo, nâng cấp đường Bà Triệu, quận Hà Đông, thiết kế thiếu lớp giấy dầu.

Về kích thước đá lát hè tại các quận, thiết kế dự án dùng loại đá kích thước 40x40x4cm và 30x30x4cm là chủ yếu. Qua thực tế kiểm tra các dự án cho thấy hè lát đá kích thước 30x30x4cm ít vỡ hơn so với hè lát đá kích thước 40x40x4cm và qua tham khảo các đơn vị cung cấp đá, các đơn vị chuyên môn cho thấy đá lát hè kích thước nhỏ sẽ khó bị vỡ hơn khi chịu tác động của ngoại lực. Hiện nay không có quy định cụ thể về kích thước đá lát của cơ quan chuyên ngành Thành phố.

Đáng chú ý, việc lập dự toán các dự án còn tính sai số học, sai khối lượng, áp sai định mức, đơn giá xây dựng so với quy định (28 dự án của 11 quận).

Trách nhiệm những tồn tại trên trước hết thuộc các đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thẩm tra, thẩm định thiết kế - dự án (Phòng Quản lý đô thị quận; Phòng Quản lý xây dựng thuộc Sở Xây dựng) mà trực tiếp là Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng của các quận Ba Đình, Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Tây Hồ, Đống Đa...

Mỗi nơi một giá gây bức xúc

Giá đá áp dụng trong dự toán các dự án chưa thống nhất, có nơi tính cao, có nơi tính thấp (giá đá kích thước 40x40x4cm dự án tại quận Nam Từ Liêm từ 270.000 đến 300.000 đồng/m2; các dự án ở quận Hà Đông giá đá lát hè kích thước 40x40x4cm là 410.000 đồng/m2; đặc biệt tại các dự án ở quận Hoàn Kiếm, giá đá lát kích thước 40x40x5cm đơn giá 550.000 đồng/m2). Cùng đó, đơn giá nhân công, đơn giá máy của đơn giá lát đá trong dự toán các dự án tại các quận cũng khác nhau.

Việc áp dụng giá đá, đơn giá nhân công, đơn giá máy lát đá hè không đồng nhất nêu trên đã dẫn đến việc hiểu không đúng của các doanh nghiệp, người dân và dư luận.

Trong đấu thầu, thi công các dự án, có quận thiếu kiểm tra đá lát tại nơi sản xuất. Quá trình thi công tại một số dự án còn chưa cuốn chiếu, làm nhiều đoạn khác nhau; vật tư, vật liệu để chưa gọn gàng làm cho người dân đi lại khó khăn. Có 3 dự án tại quận Cầu Giấy chậm từ 7- 10 tháng so với tiến độ đề ra trong hợp đồng thi công do điều chỉnh, bổ sung một số hạng mục; làm ảnh hưởng việc đi lại của người dân, gây dư luận xấu trong xã hội.

Việc thi công một số mặt cắt hè kích thước không đúng theo thiết kế, chưa phá dỡ các bục, bệ hộ dân lấn chiếm hè phố, dẫn đến các tuyến hè phố chưa được chỉnh trang theo thiết kế và khối lượng xây lắp nghiệm thu chưa phù hợp. Một số dự án đã thi công xong hoặc đang thi công, kỹ thuật lát đá hè tại một số vị trí chưa đảm bảo mỹ quan đô thị.

Những tồn tại trong việc kỹ thuật thi công, bảo dưởng hè phố sau khi lát ít nhiều ảnh hưởng đến chất lượng công trình, là một trong những nguyên nhân gây hiện tượng đá lát hè bị vỡ, bong tróc.

Một số dự án, đã đưa vào sử dụng trong năm 2016 và đầu năm 2017, đến nay chưa lập hồ sơ quyết toán như 3 dự án quận Hoàn Kiếm, 1 dự án quận Hà Đông...