Tuy nhiên để đạt đến mục tiêu “không có tội phạm hoặc giảm đến mức thấp nhất” thì bên cạnh sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị còn đòi những cách làm sáng tạo, táo bạo, quyết liệt và đặc biệt là phải dựa vào sức mạnh của nhân dân. Là 2 trong số 10 địa bàn được Công an TP xác định là địa bàn trọng điểm phức tạp để chuyển hóa về ANTT, P.Đồng Xuân và P.Phúc Xá đã vào cuộc một cách quyết liệt, góp phần giữ vững ổn định về chính trị, an ninh trật tự, giảm bớt tình hình phạm tội.
Phường Đồng Xuân - vận động dân để phát huy sức mạnh
Nhắc đến phường Đồng Xuân người ta sẽ hình dung ngay đến trung tâm thương mại lớn của quận Hoàn Kiếm cũng như của thành phố. Chợ Đồng Xuân từng một thời nổi tiếng và cũng gắn liền với tên tuổi “nghiệp đoàn tội phạm” của “ông trùm” Khánh “trắng”. Sau khi băng nhóm tội phạm hoạt động theo kiểu xã hội đen này bị tiêu diệt, “tiếng” về chợ đầu mối với những phức tạp về ANTT vẫn còn kéo dài trong cả quãng thời gian sau này. Phường Đồng Xuân nằm trong khu phố cổ của quận Hoàn Kiếm, tuy có diện tích hẹp (chỉ 0.17km2) nhưng bên cạnh chợ Đồng Xuân còn nhiều tụ điểm “nóng” khác như ga Long Biên, chợ đêm Đồng Xuân, tuyến phố đi bộ…
Theo nhận định của đại úy Nguyễn Hoài Nam - Phó trưởng Công an phường, đây là các địa bàn tập trung đông người và có nhiều tài sản, có điều kiện để đối tượng an ninh và bọn tội phạm lợi dụng hoạt động đồng thời địa bàn này cũng là nơi dễ phát sinh các loại tội phạm mới. Bên cạnh đó, phường Đồng Xuân còn có một số tuyến phố giáp ranh phức tạp về ANTT như tuyến phố Trần Nhật Duật (giáp ranh với phường Nguyễn Trung Trực - Phúc Xá - Phúc Tân - Hàng Buồm). Tuyến phố này tội phạm hình sự các nơi tụ tập về hoạt động trộm cắp, có thời điểm gây bức xúc trong nhân dân. Hay như khu vực Hàng Chiếu - Hàng Đường - Hàng Mã vốn là “chợ sung sướng” nổi tiếng lâu nay, là nơi tụ tập mua bán trái phép các loại thuốc tân dược, thuốc kích dục.
Trước trách nhiệm “trở thành địa bàn không có tội phạm hoặc giảm đến mức thấp nhất” điều trăn trở với Ban chỉ huy phường ở chỗ chọn đâu là khâu đột phá để thay đổi nhận thức. “Bên cạnh việc triển khai các biện pháp nghiệp vụ, quan trọng nhất vẫn phải dựa vào dân, chỉ có cách vận động quần chúng nhân dân tự giác chấp hành trật tự đô thị, đồng thời phát động phong trào quần chúng tham gia giữ gìn ANTT trên địa bàn mới có thể phát huy được hết hiệu quả trong công tác phòng chống tội phạm”, đại úy Nguyễn Hoài Nam nhấn mạnh. Việc phát động quần chúng chấp hành trật tự đô thị, tưởng như đơn giản song hiệu quả mang lại rất bất ngờ.
Theo phân tích của đại úy Nam, phường Đồng Xuân có khoảng 800 hộ kinh doanh, việc vận động họ chấp hành nghiêm không lấn chiếm, tranh giành vỉa hè ngoài việc đảm bảo mỹ quan đô thị còn có thể giảm tránh được tình trạng trộm cắp vì chủ cửa hàng dễ dàng quản lý tài sản của mình. Hay như khu vực chợ đêm Đồng Xuân, nếu không chấp hành trật tự đô thị để xảy ra tình trạng bán hàng ăn uống quá giờ quy định, sẽ dẫn tới việc một số tuyến phố xung quanh các hộ dân cũng lợi dụng hoạt động buôn bán đêm ở vỉa hè gây phức tạp về ANTT.
Bên cạnh đó, các chuyên đề phối hợp về ANTT cũng được lãnh đạo phường rà soát và nâng cao hiệu quả. Như chuyên đề “Phường – Công ty cổ phần Chợ Đồng Xuân” đã tập trung sự phối hợp cùng lực lượng bảo vệ chợ giải quyết ANTT khu vực chợ đêm Đồng Xuân và tuyến phố đi bộ vào các ngày cuối tuần. Một khía cạnh khác cũng được chú trọng trong công tác đấu tranh chuyển hóa địa bàn phức tạp về ANTT đó là tiếp tục củng cố lực lượng Bảo vệ dân phố. Hiện Ban bảo vệ dân phố phường Đồng Xuân có 62 thành viên, chia thành 11 tổ tại 11 khu dân cư. Công an phường đã tham mưu với UBND phường thành lập và ra mắt “CLB phòng chống tội phạm” phường Đồng Xuân gồm 33 thành viên với thành phần chính là bảo vệ dân phố và quần chúng tốt ở địa bàn. CLB được chia thành 5 tổ và có phân công địa bàn tuần tra, phụ trách giữ gìn ANTT. Với những biện pháp đồng bộ được triển khai, trong thời gian qua tình hình phạm pháp trên địa bàn phường đã được giảm nhiệt.
Phường Phúc Xá - phổ biến đến từng hộ dân
Nếu như tính chất đầu mối của chợ Đồng Xuân đã khiến địa bàn phường trở thành “điểm” phức tạp về ANTT thì Phúc Xá lại từng được biết đến như là tụ điểm ma túy “nóng” của thành phố. Đã có thời gian Phúc Xá nghiễm nhiên được coi như là “chợ” ma túy thay thế cho “chợ” Thanh Nhàn đã bị thành phố triệt phá trước đó. Những kẻ buôn bán cái chết trắng, những con nghiện đã “dạt” về Phúc Xá để “hành nghề”. Có những thời điểm, nhiều con ngõ nhỏ ở Phúc Xá đã biến thành nơi buôn bán, hút chích ma túy một cách công khai, trắng trợn.
Với sự quyết tâm vào cuộc của lực lượng công an, trong đó công an phường Phúc Xá đóng một vai trò quan trọng, Phúc Xá đã được đưa ra khỏi danh sách trọng điểm ma túy của Hà Nội. Thế nhưng nơi đây vẫn tiềm ẩn nhiều những nguy cơ gây mất ổn định về ANTT. Dấu hiệu tiềm ẩn ấy có từ ngay trong lòng của địa bàn phường với chợ đầu mối Long Biên, điểm trung chuyển xe buýt trên đường Yên Phụ, hay những tên phố đã từng là nỗi ám ảnh về ma túy với người dân như: khu vực Tân Ấp, Nghĩa Dũng, dọc tuyến đường Hồng Hà rồi tuyến bờ ven sông Hồng… Nếu không có sự quản lý chặt của lực lượng công an thì nguy cơ tái trở lại danh sách trọng điểm ma túy có thể trở lại bất kỳ lúc nào.
Chính vì vậy khi được thành phố chọn và xác định là địa bàn chuyển hóa địa bàn phức tạp về ANTT, Chỉ huy phường Phúc Xá đã quyết định tiếp tục đẩy mạnh phát động chuyên đề “Toàn dân tham gia vào công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm ma túy”. Cùng với đó, các đối tượng nghiện trong địa bàn định kỳ được CSKV gọi lên răn đe, cảm hóa, lập hồ sơ cai khi đủ điều kiện để đưa vào các trung tâm cai nghiện, đồng thời tăng cường tập trung, lập hồ sơ và bắt số đối tượng có hộ khẩu tại địa bàn nghiện ma túy đi cai nghiện. Công tác đấu tranh trấn áp bắt giữ các đối tượng hoạt động phạm tội ma túy, đặc biệt là tại địa bàn trọng điểm khu dân cư số 6 đã được đẩy mạnh. Công an phường đã phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ của Công an TP, Công an quận Ba Đình trấn áp, bắt giữ 27 vụ án về ma túy.
Song song với việc đấu tranh với loại tội phạm ma túy, để phòng ngừa và triệt phá các ổ nhóm lưu manh chuyên nghiệp, tệ nạn xã hội hoạt động tại những tụ điểm phức tạp về ANTT như chợ Long Biên, các cụm dân cư số 2,5,6,7,8, công an phường Phúc Xá đã tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, tuần tra, hóa trang, mật phục để phòng ngừa các đối tượng lưu mạnh trộm cắp. Ngoài ra Ban chỉ huy Công an phường còn đã tham mưu cho UBND phường phối hợp cùng BQL chợ Long Biên xây dựng chuyên đề “Phát động toàn dân tham gia giữ gìn ANTT địa bàn chợ” với phương châm phát hiện sớm, ngăn chặn không để nảy sinh các vụ việc phức tạp. Toàn bộ lực lượng bảo vệ dân phố, tự quản chia thành 4 tổ công tác, phối hợp hoạt động theo cụm, làm nhiệm vụ từ 18h đến 0h hàng ngày để tuần tra, mật phục phòng chống mất cắp xe máy, trộm đêm.
Theo Trung tá Kim Minh Đức – Trưởng CAP Phúc Xá, một trong những biện pháp tích cực của CAP là vận động toàn dân tham gia giải quyết dứt điểm địa bàn trọng điểm phức tạp, chuyển hóa địa bàn về ANTT bằng việc họp các cấp ủy chi bộ, tổ dân phố, ký cam kết thi đua thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh phòng chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội của phường Phúc Xá. Ngoài ra BCH Công an phường còn chỉ đạo CSKV đến từng nhà dân ký cam kết về chống trộm, mất cắp xe máy, giữ gìn TTCC, TTĐT, VSMT, và phổ biến cho nhân dân biết việc “xác định địa bàn phức tạp để tập trung giải quyết dứt điểm, chuyển hóa địa bàn phức tạp về ANTT trở thành địa bàn không có tội phạm hoặc giảm đến mức thấp nhất”, xem đó như là một tiêu chí để xem xét, đánh giá gia đình văn hóa, tổ dân phố văn hóa.
Mục tiêu của công tác đấu tranh chuyển hóa địa bàn phức tạp về ANTT không nằm ngoài việc đẩy mạnh các biện pháp, giải pháp nhằm làm giảm tính chất phức tạp của địa bàn, tập trung “hạ nhiệt” các điểm nóng, tăng cường hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về TTXH. Và quan trọng hơn phải làm sao để người dân hiểu và cùng lực lượng công an tham gia phòng chống tội phạm, để người dân giám sát, theo dõi tiến độ giải quyết, xử lý điểm “nóng” trên địa bàn của lực lượng chức năng. Có như vậy, mục đích của kế hoạch mới có thể phát huy được hết hiệu quả.
